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吉林:“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动成效明显

时间:2019-10-24 08:22 来源: 作者: 点击:
   按照___委、省政府部署,省安委会从7月1日至10月10日,在全省范围内集中组织开展了“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动。全省上下众志成城、昼夜奋战、共同努力,圆满完成了各项目标任务,全省安全生产形势保持总体稳定,连续43个月未发生重大以上事故,创历史最长安全周期。     坚持高位统筹,确保安排部署到位。吉林省委、省政府高度重视“夏秋百日攻坚”安全整治专项行动,省委书记巴音朝鲁、省长景俊海分别作出批示,并先后14次带队赴长春、辽源、四平等地,深入一线、深入企业督导调度和检查指导安全生产工作。常务副省长吴靖平多次调度听取专项行动进展情况,并就持续深入推动专项行动提出明确要求;其他省领导坚持分兵把口、分线推进,严格落实“一岗双责”,全面深入部署分管战线安全整治工作。各市(州)政府主要负责人高度重视,精心组织、强化措施,确保专项行动高效推进。针对汛期天气异常,超前谋划、积极防御,省领导先后11次密集组织召开全省汛情调度部署会,高效指挥各级党政部门以及防御系统、救援队伍和救援力量,全力迎战超强台风“利奇马”“玲玲”等自然灾害,实现了“不死人、少伤人、减损失”的目标,打赢了汛期安全防范攻坚战。     强化合力攻坚,确保责任落实到位。紧盯“迎大庆、保安全”最关键时段,从9月11日至10月10日,全省集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”30天大决战。吉林省安委会成立10个明督暗查组,省教育厅、省交通运输厅、省卫健委、省民政厅、省文化旅游厅、省应急管理厅等部门各1名至2名厅级领导带队,包保各市(州),下沉基层一线,不间断明督暗查。对高危企业、重大危险源选派干部驻企蹲点、严防死守。矿山、道路运输、建筑施工、特种设备等22个重点行业领域的主管部门,按照职责分工,全面落实本行业领域安全防范措施。各级应急管理部门和消防救援、森林消防两支队伍全面进入应急状态,采取“全员暂停休假”“暂停双休日”等刚性措施,从严从实从细抓好70周年大庆安保各项工作。省安委办坚持每日调度全省安全生产、道路交通和长白山、查干湖、集安等旅游景区的安全情况;省公安厅、省交通运输厅等部门负责人分片包保省内高速公路、国省干线运营、水上运输等领域的通畅安全,始终保持高压严管态势,实现了省委、省政府提出的“重点时段较大及以上事故为零”的目标。国庆节期间,全省安全生产亡人事故起数、死亡人数同比均下降25%,创历年同期最好水平。     紧盯风险隐患,确保整改销号到位。紧盯学校、托幼机构、医院、城市综合体等重点场所,聚焦矿山、危化品、道路运输、建筑施工等重点行业,锁定城市燃气、成品油管道、轨道交通等重点设施,有针对性开展各类专项整治,精准落实安全防范措施。共检查企业13.75万户,排查隐患9.26万项、整改销号8.61万项,整改率达93%。对未完成整改的隐患,均列出清单、压实责任、限期整改,对重大风险隐患挂牌督办,加快进度,确保隐患彻底销号“清零”。坚持“严字当头”,落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照等强制措施,强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”和“五个一批”,做到真罚、真停、真关闭。专项行动以来,累计处罚非法违法企业和个人5.46万个、罚款1475万元,约谈企业5399户,停产整顿257户,查封扣押2165户、关闭取缔11户,吊销证照145户,停供民爆物品5户,立案查处768起;查处无证经营企业4家,非法储存倒装33处,没收报废、过期钢瓶465个、转充设备24套,扣押非法运输车14辆,有效防范化解了各类安全风险。     创新监管机制,确保工作保障到位。主动适应机构改革后安全生产工作新形势、新要求,积极探索创新安全监管机制。一是健全信用监管机制。研究制定《企业安全生产主体责任五个必须落实》40条刚性规定,推动企业建立以信用承诺制为基础的自我约束、持续改进的安全生产内生机制,完善风险隐患自查、自改、自报、消除闭环管理。强化联合惩戒,始终把重大隐患当事故对待,进一步完善“黑名单”制度。二是健全安全风险监测预警机制。加快建立危化品、矿山、燃气管网等高危行业企业预警预报在线系统,强化源头防范治理的精准性,依靠信息化技术建立网上巡查手段,尽快实现重大风险隐患动态监控、及时发现、快速处置,增强监管效能。三是健全安全生产行刑衔接常态化工作机制。落实《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》相关规定,加强应急管理部门、检察院、法院等部门的沟通协作,积极推动依法惩处强令他人冒险作业、危险物品肇事等七种涉嫌违法犯罪的行为,推动建立规范的安全生产法治秩序。四是健全跟踪督办机制。修订《吉林省安全生产约谈实施办法(试行)》,充分发挥各级安委办职能作用,强化对属地政府事故隐患整改责任督导落实。区分地方党委和政府、有关部门、企业及其主要负责人等不同对象,及时发出建议函、整改督办函和执法文书,推动责任落实。     下一步,吉林省安委会将重点做好四方面工作。一是全面强化问题隐患整改清零。针对专项行动期间整改不到位的问题隐患,组织各地、各有关部门层层建立问题隐患和整改责任“两张清单”,落实整改责任、时限和要求,对标对表全部整改到位。二是全面启动冬春安全整治大会战。针对岁末年初安全生产规律和特点,拟于2019年11月中旬至2020年5月中旬,在全省组织开展为期半年的冬春安全整治大会战。突出建筑施工、道路交通、燃气管道、矿山、危化品、人员密集场所等重点行业领域安全整治,确保今冬明春全省安全生产形势稳定向好。三是全面做好安全生产和消防考核工作。拟于2020年初,组织对各市(州)政府和省直有关部门进行年度安全生产和消防工作考核;筹备做好迎接国务院安委会对我省2019年度安全生产和消防考核工作。四是全面谋划2020年全省安全生产工作。按照国务院安委会和省委、省政府统一部署,认真研究2020年安全生产工作总体思路和重点任务,在责任落实、源头治理、风险管控等方面下真功、求实效,确保全省安全生产形势持续稳定、不断好转。