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完善机制抓住重点 聚焦落实以查促改

时间:2019-11-19 16:50 来源: 作者: 点击:
   10月28日至11月8日,依据国务院安委办关于展开2019年全国“凯发会员安全出产月”和“安全出产万里行”活动安排布置,以及陕西省政府领导指示和全省应急办理年度作业安排,陕西省安委办、省应急办理厅一起约请《我国应急办理报》《陕西日报》、陕西播送电视台等多家媒体记者组成采访团,深化该省榆林、商洛、汉中、健康等市,走进底层应急办理部门和企业一线,与政府应急办理人员和企业办理人员、一线职工面临面,倾听安全监管故事。本次媒体采访团首要环绕该省“五项攻坚举动”展开以来各地采纳的有用方法及成效、《陕西省企业安全出产许诺准则(试行)》贯彻执行状况、2018年至2019年发作出产安全事端企业的整改状况,发掘应急办理、安全出产、防灾减灾救灾方面的先进典型人物和业绩,在全省营建杰出安全言论气氛,一起发挥媒体言论监督效果,推进企业安全主体职责的执行。     日前,记者随陕西省“2019年安全出产三秦行”媒体采访团走进榆林市。经过实地造访,深化工矿、危化企业,与企业一线职工、安全办理人员和政府安全监管人员面临面,了解“五项攻坚举动”展开状况、《陕西省企业安全出产许诺准则(试行)》执行状况和问题企业风险整改状况等,曝光问题风险、建立先进典型,传达安全理念。     完善体系机制     要点问题专项整治     自2019年6月起,陕西省安委会决定在全省会集展开道路交通、煤矿、风险化学品、建造工程、城市消防安全“五项攻坚举动”。     本年以来,榆林市以防备和遏止重特大事端为要点,狠抓安全出产“五项攻坚举动”和安全出产要点问题专项整治,保证了全市安全出产局势安稳。     榆林市委、市政府先后出台了《市委市政府领导安全出产职责清单》和《榆林市安全出产职责追查方法(试行)》,成立了16个安全出产专业委员会,进一步夯实了各级领导干部安全出产职责和企业安全出产主体职责。一起,完善了风险化学品(化工)企业安全查核机制并出台了《榆林市民营煤矿实践操控人安全出产职责制规则(试行)》《榆林市煤矿安全八条禁令》,以严峻的追责机制和标准倒逼安全出产各项作业执行。     结合榆林市危化品职业企业监管的要点和难点,榆林市应急办理局牵头,正在拟定《榆林市电石企业安全操作和作业规程》,此外还起草了《风险化学品停车场和运送工具办理方法》,一起出台了《风险化学品(化工)出产贮存企业全员安全出产查核方法》和《化工企业夜查暗访准则》,催促企业领导班子成员和中层干部执行办理职责。     7月至9月,榆林市应急办理局先后安排市级危化专家对96户危化企业进行专项查看,排查发现风险1277条,已整改1040条,封闭撤销风险化学品企业14户,责令停产整改企业20户,暂扣撤消许可证2户,处分123.1万元。“市政府于9月初派出7个监察组,对12个县市区、2个管委会和触及问题的企业进行了监察,推进了要点问题整治作业取得实效。”榆林市应急办理局党组成员、副局长乔建斌表明。     聚集职责执行     经过查看催促整改     2019年,榆林市印发的《关于加强风险化学品出产企业作业场所定员办理的告诉》中清晰划定了作业场所风险等级和最大检修理人员数量,对涉危作业安全管控进一步强化。     为处理危化企业安全办理根底薄弱的问题,榆林市以点带面,从提高全市化工职业安全根底办理水平着手,榆林市印发了《关于展开化工企业安全出产帮扶提高作业的告诉》,使用市内14户大型国有化工企业技能、人才和办理优势,对14户安全办理根底薄弱的化工企业进行“一对一”帮扶。9月22日,榆林市应急办理局对47户风险化学品(化工)出产贮存企业的首要负责人进行安全考试,加强和改善企业安全出产作业,促进危化企业安全出产主体职责有用执行。别的,为加强危化企业夜间和节假日期间安全办理,到现在,榆林市共对神木市、高新区、靖边县3个县市区的10户要点化工企业进行了夜查。乔建斌说:“咱们还紧盯事端企业和高危职业,依照市政府关于推广化工园区(工业会集区)第三方安全监管相关作业要求,活跃与中海油进行对接,引进第三方监管机制,对化工园区(工业会集区)进行安全监管服务,现在此项作业正在展开傍边。”     “7月,咱们延聘我国化学品协会15名危化专家对我市府谷县和榆林高新区的6户要点化工企业展开专家确诊式查看,共排查出风险581条,已整改375条,风险整改率65%。”乔建斌介绍道,“咱们继续深化展开危化企业自查自纠,全面提高安全办理水平。”别的,榆林市应急办理局本年还展开了危化企业岗位“一述两清”活动,向全市危化企业制造印发了“一述两清”演示光碟和学习手册。到现在,全市32户要点化工职业的一线岗位职工根本达到了“一图清”,全面提高了企业安全办理和职工才能本质根底水平。     细方法抓监管     催促主体职责执行     当采访团一行来到神木市孙家岔海湾村河畔煤矿时,记者了解到,孙家岔辖区共有41处煤矿,现在共有29处煤矿经过了春节后复工复产检验查看并康复了出产作业。神木市孙家岔中心煤管所只要9个人,背负了辖区41处煤矿的安全出产监管作业。     孙家岔中心煤管所所长张金贵说:“面临辖区煤矿安全出产的监管作业,咱们历来不敢懈怠。”关于日常的安全查看,包含日常安全查看、安全巡查、“四不两直”夜查和伴随查看,到现在孙家岔中心煤管所共查看煤矿968矿次,下达法律文书222份,排查出各类安全风险1741条,停矿30矿次,处分煤矿21矿次,同处分款503万元,现在整改完结率达95%。张金贵弥补道:“本年,咱们立异监管方法,坚持‘四不两直’,展开不定期夜查34矿次,查出风险52条,对发现脱岗、虚伪跟班的8名驻矿安监员按《驻矿安监员查核方法》进行了处分。到现在,在节假日及停产期间咱们接连展开安全突击巡查193矿次,排查出各类安全风险91条,现在存在的问题已悉数整改完结。”     为催促煤矿企业及时安排从业人员参加安全教育训练,保证持证上岗,孙家岔中心煤管所安排辖区煤矿及驻矿安监员召开了孙家岔区域煤矿安全专项训练会议,一起约请闻名专家别离就作业面顶板灾祸防治、煤矿水害防治技能、煤矿防救活技能进行了专项训练,一起安排辖区煤矿召开了习惯性违章警示教育会,参加训练人员达400人以上,一起在井下查看过程中随机检查了20余名区队领导及50多名一线工人对安全警示教育的学习和执行状况。张金贵说:“我所还安排辖区煤矿40名采煤技能员、57名机电技能员、39名通风技能员各展开了一次现场业务知识考试,在三次考试中共有19人成果不及格,补考中仍有8人未经过,针对补考不经过或弃考者已责成矿方进行岗位调整或解聘。安排辖区37名驻矿安监员展开了一次针对驻矿安监员职责、煤矿实践出产状况以及相关专业知识的专项考试,此次考试中有16人不及格,已责令其反省学习作出反省,以此倒逼驻矿安监员不断提高本身专业水平。”     陕西北元化工集团股份有限公司坐落神木市锦界化工园区,接连多年被评为全国石油和化工企业500强。自7月以来,该公司各级领导及全员参加,进一步标准风险化学品安全办理,经过完善工程技能标准,标准车辆运送装卸合规、合法,全面执行了企业主体职责和安全办理方法。在《陕西省企业安全出产许诺准则(试行)》下发后,该公司每天上午10点前,由总经理签发,经过正大门LED电子屏将公司出产设备运转、风险性作业、承包商人数及作业、重控等状况进行许诺和公示。别的,一切职工在上班前都要进行安全发誓。该公司安环部的作业人员乔卫锋说:“安全就要时间提示,职工每次上班前的安全发誓便是要让安全意识能入脑入心。”